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北京赛车8码 必赢玩法

作者:王玉玲 中国人民银行武汉分行行长

中美贸易摩擦的历史在美国特朗普政府之前就由来已久,发展到如今争端的局势,是意料之外,也在预计之中。受湖北省外贸依存度偏低和地区产业体系偏重于国内产业链供应的特性影响,贸易争端对地区经济的影响呈现出差异化的两极:宏观层面,地区外贸依旧呈现增长趋势。2019年1~4月湖北省外贸进出口总值首破千亿元大关,达1073.2亿元,比上年同期增长15.4%。其中,出口679.6亿元,增长14.6%;进口393.6亿元,增长16.7%。微观层面,涉美贸易企业也受到一些影响,综合宏微观两个层面上的差异,需要以审慎视角剖析贸易争端的动态中长期影响,以发展的眼光审视地区经济发展战略调整,推动湖北地方经济成为中国经济转型升级的保障和高质量发展新引擎。

以审慎眼光看待中美贸易争端对区域经济金融发展的影响

  • 重视贸易争端对我国地区经济动态利益的潜在影响

发展中国家参与国际贸易不仅能够凭借禀赋比较优势获得直接经济利益,还将产生一系列经济动态利益促进本国经济发展,这种动态利益集中体现在技术进步、产业演进和制度创新三个方面。虽然湖北对美国贸易总量和占比都不大,但却是湖北引进先进产业技术、构建现代产业架构迅捷高效的重要途径。因此,需要正视中美贸易争端对地区产业带来的经济动态利益的潜在损伤。

在技术进步层面上,有关技术溢出的研究结果表明,伴随国际贸易往来的扩大,创新技术必然会从技术领先国向技术落后国转移,从而推动后者的技术进步。美方对部分高技术含量中间品的进口限制,使得湖北部分依赖核心元器件进口的高新技术企业面临“卡脖子”风险。

在产业结构演进层面上,近年来湖北省致力于通过产业结构调整实现自身在产业体系层级上的跃升,出口品也从传统的劳动和资源密集型逐步向技术密集型产品转化。但贸易争端加剧,势必对辖内产业升级进程产生一定阻碍作用。

在制度创新机制上,伴随商品和服务在不同国家间交换,高效的经济金融制度、企业管理理念、专利制度也得到推广。与美方的双边贸易往来对湖北产业制度创新具有一定的推动作用,持续存在的国际竞争压力会促进外贸企业主动进行制度创新以适应发展需要,而当前的贸易争端可能会削弱部分企业制度创新的动力。

  • 重视贸易争端对我国地区经济产业链构架的潜在影响

产业链是包含上下游企业在内的一体化的产业生态,拥有体系化的生产流程和价值分配标准。贸易争端极大地颠覆了中美两国企业早已形成的产业链构架,在产业链生态、产业价值链标准的预期、加工深度和需求满足程度上造成了破坏。

一是争端打破了现有地区产业链生态。在技术高度发展、生产迂回程度提高和产业链国际化的大背景下,中美两国早已形成了结构高度互补、相互依赖,甚至互为导向的产业链分工。只要企业生产的产品涉及对美进出口原材料和中间产品,就必然受到贸易争端的影响,进而影响地区产业链环节间的架构、上下游企业生产间的微观生态循环。

二是争端影响了地区产业对价值链标准的预期管理。美国处于国际价值链的顶端,在绝大多数产业的产品设计、科技研发和消费终端都处于领先地位。湖北省与这些产业价值链中的核心企业发生贸易往来,必然受到美国企业高标准的约束。有能力提供符合美方技术要求的原材料和零部件,不仅体现企业在现有产业价值链上的地位,还意味着企业在产业链上的提升机会。但受贸易争端的影响,那些与美国建立贸易关系的企业可能会下调对自身产品在价值链上的预期,转而生产较低标准的同质产品出口其他国家和地区。

三是贸易争端降低了产业加工深度。深度加工能够在原有商品基础上进行再次制造,从而提升商品的使用价值和社会价值。湖北省具有完整的产业深度加工能力,贸易争端造成现有产业链格局的调整和转移,使得部分深度加工中的重要材料、机械和服务面临重新搜寻和匹配的过程,会对湖北部分深度加工企业带来一次性的效率损失。

四是贸易争端压缩需求满足的程度。消费者对产品更加苛刻和丰富的需求,会促进产业分工的演进和产业链的延展。在贸易争端背景下,满足原有需求的产业链结构遭到破坏,如果要继续满足原有需求则需要付出更高成本,从而抑制需求,导致经济系统性收缩。

  • 重视贸易争端对我国区域金融风险的潜在影响

中美贸易争端对实体经济部门的冲击可能传导至金融体系,也可能通过影响市场预期从而导致金融市场非理性波动。因此,必须重视贸易争端对地区金融风险的潜在影响。

一是关注出口下降可能导致的信贷风险。中美贸易收缩对外贸企业及其产业链的影响,可能导致银行体系信贷风险上升。虽然目前尚未监测到此类情形,但相关风险需谨慎对待。

二是关注进出口贸易国际结算成本。美元在全球贸易结算中所占比重超过50%,贸易结算系统也事实上由美国主导。受贸易争端影响,中间行结算成本可能攀升,进而影响金融机构与部分国家的贸易往来成本。

三是关注外汇市场非理性波动。国际形势突变容易形成非理性的单边市场预期,加剧外汇市场波动。尽管湖北省外汇市场体量不大,但外贸企业面临的汇兑风险不容忽视。

以发展的眼光审视贸易争端下的湖北经济金融运行

当前中美贸易摩擦不仅是对我国经济韧性的考验,更是对国家加快发展战略调整的有力推动。习近平总书记主持召开“推动中部地区崛起工作座谈会”,就做好推动中部地区崛起工作提出了八点意见,预示着中部地区将成为我国发展战略的重要缓冲带和经济增长的新引擎。作为中部地区的“战略支点”,湖北经济在中期发展中具有三大潜力:一是具有雄厚的科技人才优势,能够对重点产业和产业中的关键环节进行技术攻关,引领创新驱动战略;二是具备完整的现代产业结构体系和强大中部需求市场,能够通过产业联动和市场整合,在产业供需两端实现供给模式和产品的灵活动态调整;三是具备纵贯南北、联系东西的区位交通枢纽优势,能够对接国家对外发展战略,构建新兴产业供需链条。湖北省政府在原有产业发展基础上,于2019年1月进一步提出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局,从创新驱动、区域产业协调和产业渠道再造等方面,推动地区经济质量变革、效率变革和动力变革,形成应对各种外部冲击的核心硬实力,建成中部崛起的重要战略支点。

一是发挥科教优势潜力,在重要领域和关键环节锐意突破,建立引领全国的科技创新驱动模式。湖北省具有雄厚的科教实力,高等院校、在校大学生和研究生数量长期稳居全国前三,国家研究中心、国家实验室等基础性研究平台数量位居全国前列。为发挥科教优势潜力,加快实施创新驱动发展战略,湖北先后出台了“科技成果转化十条”“高校院所科技人员服务企业新九条”“科技创新20条”等一系列改革举措,从政策和制度上为科技创新元素竞相迸发、科技创新活力充分涌流创造了条件。经过多年发展,在光纤通信、激光、先进制造、地球科学、生物学、计算机科学、测绘遥感等若干领域的科技创新积累了较强实力,拥有1个国家研究中心、3个重大科技基础设施,以及28个国家重点实验室、170个省重点实验室以及一大批产业创新中心等重要平台,还拥有12个国家高新区和20个省级高新区。建立了一条以基础科学研发为依托、市场化运行的产学研创新驱动发展链条。特别是在芯片产业上实现了重大发展,形成了以国家存储器基地为载体、以长江存储为龙头的芯片产业,未来还将打造“芯屏端网”万亿级产业集群。以“芯”为驱动引领产业、区域和动能发展,是湖北担当中部崛起支点、推动地区经济高质量发展的核心,也无疑是在激烈的贸易战中防范被扼住咽喉的重要法宝。

二是发挥供需两端优势,通过产业联动和需求整合,形成产业布局优化、内需充分挖掘的新型产销格局。在产业供给方面,湖北既是中国近代工业的发端地,也是我国现代工业体系的重要组成部分,具有工业基础好、产业门类齐、升级潜力大等特点。通过新一轮重大技术改造升级,湖北省不断推行制造业数字化、网络化、智能化转型,在一大批先进制造业领域通过产业联动重组形成了产业聚集。优化空间布局和资源配置,以武汉、孝感、襄阳、随州、十堰等地为重点,围绕汽车及零部件产业转型升级,打造汉江千里汽车产业走廊和万亿汽车产业集群;发挥现有装备制造优势,构建航空航天、电子信息、装备制造、新材料等先进制造业高质量发展经济带;推动信息技术产业整合,推动集成电路、新型显示、智能终端、互联网产业集群发展,推进信息化与制造业深度融合。在市场需求挖掘方面,湖北省致力于培育强大消费市场,创新消费需求,发挥工业互联网节点地区优势,围绕5G商业化应用及其相关智联消费升级,提升消费技术层级;拓宽消费领域,重点发展旅游、文化、康养等形式的服务消费及其周边配套消费;优化消费模式,发挥湖北在中部消费引领地位,引导商业机构整合线上线下优势,形成新型消费模式,提升消费体验。以消费升级带动产业供给整合发展,以产业升级促进消费需求提升,形成新型产销格局。

三是深度对接“一带一路”倡议,发挥现有区位交通枢纽优势,构建多渠道产业供需链条。湖北现有长江黄金水道、亚欧铁路走廊两大动脉支架,具有显著的区位优势。当前,湖北深度对接“一带一路”倡议,积极搭乘中欧班列,实现了与沿线国家在贸易规模、合作范围、贸易产品种类、交往企业数量等方面的巨大飞跃。对外,在巩固现有欧洲、亚洲出口市场同时,进一步拓展“一带一路”沿线新兴市场,降低对单一国家或地区市场的依赖;鼓励冶金、水泥、玻璃、化肥等产能过剩优势企业走出去,组团开展国际产能合作;支持汽车、电脑和集成电路等优势高新技术产业产品对外出口,引导企业合理投资海外市场,建立生产研发基地,调整产业链布局。对内,加大与长三角、珠三角等发达地区对接,设立承接产业转移园区,吸引产业链整体转移和关联产业协同转移。以此,发挥湖北区位优势和在产业链中的枢纽优势,构建多渠道的产业链供需链条。

以更加开放的姿态综合推进金融供给侧结构性改革

一直以来,人民银行武汉分行积极务实推进金融供给侧结构性改革,以区域金融改革对接地方经济发展战略,提升经济发展潜力;引导金融机构为涉美贸易企业纾困,增强地区经济韧性;加强贸易风险监测,防范化解系统风险。

推动区域金融改革,对接湖北“一芯两带三区”战略实施,提升地区经济发展的潜力。一是大力发展自贸区金融。加大“一带一路”建设中人民币跨境使用力度,支持和服务湖北省优质企业走出去。推动建设物流金融综合服务平台、设立国有控股金融仓储公司,使账单、仓单、运单融资业务标准化、可交易。为走出去企业搭建金融服务和政策咨询平台,为其提供更好的融资、境外支付等金融服务。加快湖北自贸区金融改革创新,着力在三个片区形成特色鲜明、差异化发展的金融服务模式。二是大力发展科技金融。立足区位优势,着力推动金融供给侧结构性改革,加快调整信贷结构,促进科技型企业信贷风险分担机制建设。支持企业在技术研发、转型升级和市场开发等方面的金融需求,重点增加服务5G光通信、生物医疗、高端装备制造、新一代信息技术等行业的金融支持。积极发展“小额贷款保证保险”等业务,扩大知识产权、股权、订单等动产质押融资规模,更好满足科技型企业融资需求。三是大力发展绿色金融。逐步完善绿色金融标准体系,加强绿色金融产品的强制性认证,匹配“赤道原则”,为绿色金融产品国际化提供支持。建立多层次绿色金融市场,完善绿色信贷市场,推动绿色产品创新,充分利用云计算和大数据等技术手段,满足绿色经济发展和产业结构转型升级中的多元化融资需求。鼓励金融机构、企业、人民币境外投资者参与湖北碳排放权市场交易,支持开展碳排放权抵押贷款融资,大力发展绿色债券。借鉴国际经验推行绿色保险,发挥保险的风险管理和经济补偿功能。

积极引导金融机构为涉美贸易企业纾困,增强区域经济发展韧性。一是为企业提供帮扶融资支持。对于具有较强研发能力且有资金需求的企业,银行进一步加大信贷支持,结合企业外贸市场环境,为相关企业量身设计信贷产品,提供充足的研发专项资金或海外市场拓展资金支持。加大汇银企三方对接,真实了解企业融资困难以及业务风险,支持银行在控制风险的前提下为暂时困难的外贸企业提供资金支持。二是为企业提供汇率避险服务。随着贸易争端的不断升级,人民币汇率波动的幅度与不确定性随之加大,引导银行加快金融衍生避险产品研发,稳步扩大外汇衍生产品种类,向企业提供更多的理财和避险产品,降低产品门槛,拓宽企业避险渠道。同时加大对企业的指导和培训,辅导企业用好掉期、远期、期权等外汇衍生工具来实现套期保值,管理好汇率风险敞口。三是为企业提供完善的跨境人民币结算服务。进一步加大人民币国际结算推广力度,完善跨境人民币结算体系,加强对企业跨境人民币业务的指导,提高跨境人民币市场占有率。此外,人民银行武汉分行还建议地方政府建立专门外贸融资支持基金,提供担保增信、融资贴息、风险分担等配套服务,帮助受影响的中小外贸企业获得低成本融资支持。

建立动态的风险监测体系,防范化解潜在风险冲击,增强区域经济发展的稳定性。一是加强监测分析与风险预警。外汇管理部门高度关注中美贸易磋商进展情况与双方最新贸易政策走向,以及其对辖区跨境资金流动形势的影响,全方位监测涉美贸易企业的跨境收支行为变化,加强对重点行业、重点企业的跟踪监测,紧盯苗头性和异常性问题。同时,加强与政府相关部门和相关企业的沟通交流,定期推送外贸外汇最新信息,及时向涉外企业提示和预警风险。二是加强风险防控和应急应对。督导银行机构高度关注和防范由贸易战带来的客户经营情况变动及衍生的金融风险,提前制定风险应急应对措施。主动帮助企业提升风险意识,做好风险预防,尽可能将不可预知风险降到最低。三是鼓励信保机构出台针对性强的承保政策,如根据企业外贸市场分布特点、企业盈利水平,设计不同费率和保额的信保产品,对冲企业涉外经营风险。■

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