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原标题:“枪不杀人,人杀人”?美国一年4万人死于枪下,控枪依旧举步维艰

记者 | 肖恩

不足24小时,2起枪击,29人遇难。8月的第一个周末,这组触目惊心的数字震惊了全世界,也让不少美国人心中挥之不去的隐忧再次浮出水面。

当地时间8月3日上午10点39分左右,一名枪手持AK-47进入美国得克萨斯州埃尔帕索的一家沃尔玛内进行无差别扫射,致20人死亡,被定性为恐怖袭击。13小时后,也就是8月4日凌晨1点左右,俄亥俄州代顿市中心一家酒吧再次响起枪声,枪手在酒吧门口的街上扫射,9人遇难。据目击者描述,枪手拿的是AR-15型大威力自动步枪。

而这仅仅是当天登上媒体头条的两个案例。据非营利机构“枪支暴力档案”统计,仅3日一天,全美各地共发生至少87起枪击事件。

全世界没有哪个国家的持枪比例能跟美国相比。根据2018年的一项调查,美国民众持有的私枪总数达到3.93亿把,甚至超过了美国人口。每年美国死于枪杀的人数有4万,其中60%是自杀。

亚利桑那州立大学(Arizona State University)统计学学者纳布塔(Sherry Towers)2015年发表的一份研究报告指出,持枪人口越高的州,发生枪击案的概率就越高。

枪支泛滥使美国民众被不安情绪笼罩,没人知道下一声枪响会发生在哪里,加强枪支管控的呼吁声也越来越响亮和急迫。俄亥俄州州长、共和党参议员德瓦恩(Mike DeWine)在为枪击遇难者和幸存者组织的烛光集会上的讲话时,被台下的人群打断。“做些什么吧!”人群大声高呼。

代顿市警察总长比尔(Richard Biehl)透露,俄亥俄州枪击案枪手使用的枪支是在网上订购,然后从得克萨斯寄到代顿当地的一个枪贩处,再转交给枪手。比尔表示,枪手的过往记录里没有任何会妨碍他购买武器的犯罪史。得州枪击案中的枪支也是枪手在商店合法购入的。

专门出售枪支的商店在美国街头不难找到,在网上搜索枪支就会迅速弹出不少相关的购物网站,沃尔玛等商场也有专门出售枪支的柜台。在刚刚发生枪击的沃尔玛,每名员工每年都会接受4次“枪手”训练,指导他们在遇见持有武器的袭击者时如何阻止他们进入商场以及保护自身安全。

在枪击事件发生后,沃尔玛公司发言人哈格罗夫(Randy Hargrove)表示,该公司并不会因为该事件停止出售枪支和弹药,也不会改变相关规定,但他们一直要求在消费者购买枪支前通过背景审查。沃尔玛2015年停售半自动步枪,并在去年将允许购买枪支的最低年龄从18岁提高到了21岁。

美国枪支的价格也都在普通人可负担的范围内。记者在美国一家网上枪支商城看到,最受顾客欢迎的商品包括各式手枪和步枪,价格在500到2000美元不等,还能免运费。

图片来源:MIDWAYUSA网站截图图片来源:MIDWAYUSA网站截图

但美国的购枪审查系统却存在诸多漏洞。根据1993年克林顿签署的《布雷迪预防手枪暴力法》,枪支销售商店要使用“全国犯罪背景速查系统”对顾客身份进行快速查询。被法院判决监禁1年以上者、通缉犯、瘾君子、患有精神疾病、非法移民、被军队开除者、放弃美国国籍者、因威胁他人或实施家庭暴力被法庭判决有罪者等9类申请者均不能通过背景审核。

然而这部法律只对在联邦备案的枪械零售商店、厂家和进口商有效,而私人之间的枪支交易不受联邦法律限制,近年来兴起的网络售卖枪支也成为新的监管盲区。有控枪组织估计,目前至少有五分之一的枪支销售无须接受背景调查。

此外,每天申请购枪的人数众多,而联邦调查局对每一个申请者调查的时间仅有3个工作日,很难保障审查的质量。

路透社联合市场研究公司益普索(Ipsos)今年2月完成的一项民调显示,69%的美国人认为需要对武器有严格或适度的限制,55%的受访者表示希望能够出台相应政策提高拥有枪支的门槛。

美国总统特朗普在接受采访时也表示,美国在枪支管控上还有很多要做的,但他强调他的政府已经做的比其他大多数政府都要多。

2018年12月,美国政府颁布新的联邦条例,把能将半自动枪械转换为自动射击枪械的“撞火枪托”及类似装置正式列为违禁品。据美国烟酒枪械及爆炸物管理局介绍,“撞火枪托”是一种允许半自动手枪单次扣动扳机就能连发射击的装置,能提高枪支的杀伤力。该禁令于今年3月26日正式生效。

2017年的拉斯维加斯乡村音乐会枪击案中,枪手利用“撞火枪托”把半自动步枪改装成自动步枪,造成58人死亡,这是美国现代史上死伤人数最多的枪击事件。随后特朗普政府禁止。2018年佛罗里达校园枪击案后,全美再掀控枪辩论热潮,禁止销售和持有“撞火枪托”被政府提上日程。

但《华尔街日报》指出,特朗普并没有表现出要在控枪问题上作出重大改变的兴趣。在2016年大选期间,特朗普曾攻击民主党人要抢走人民的枪,他还提出枪支暴力问题的解决方案是要让更多人拥有武器。

控枪问题已经是美国社会的一个陈年顽疾,每当有大型枪击事件发生,都会短暂“发作”一次,最终却不了了之。在路透社的民调中,有8%的受访者表示“坚信”议员们不会真的采取行动。

1791年,美国国会通过宪法第二修正案,规定“公民持有和携带武器的权利不得侵犯”。目前美国几乎所有的州都允许通过背景审查的公民和绿卡持有者合法购买和拥有枪支,非公民、非绿卡的外国人包括各国留学生能否购枪则由各州法律规定。

控枪而不禁枪是美国对待枪支的基本态度。而在控枪问题上,民主、共和两党政治立场分化严重。民主党人普遍支持对枪支实行更严格的管理,共和党则是拥枪权利的捍卫者。

奥巴马执政时期,美国也出台了一些枪支管控政策,包括严格售枪许可、加强购枪背景审查以及禁止有精神病史的人购买枪械等,但成效甚微。

今年2月,民主党控制的众议院通过一项新控枪法案,扩大对购买枪支者的审查范围,要求对所有枪支的销售和转让进行背景调查,包括那些在枪展和网络上的枪支购买者。这是25年来,国会对控枪采取的最重要措施。

众议院预计还将继续推动另一项立法,旨在延长联邦调查局对购枪者进行背景审查的时间,由原来的3个工作日延长到10个工作日。

3日晚,控枪组织“母亲要求行动”(Moms Demand Action)在白宫门前组织游行,齐声高喊“背景审查”“不能再死一个”等口号,呼吁参议院通过众议院提出的法案。

但特朗普此前已表态要否决该法案,称它们不足以保护枪支持有者的宪法权利。国会的共和党人也都对这一法案持反对意见。

作为美国的控枪辩论中的反方代表,美国全国步枪协会(NRA)提出,枪支和犯罪并没有直接的关联,政府不应矫枉过正。这个拥有140多年历史,500万会员的政治游说团体认为枪支是用以自卫,应当加强对于人们的教育,而不是通过管制枪支来解决问题。他们指出,不少制造枪击事件的枪手都是顺利通过背景调查并合法购买到他们所使用的枪支。由此,协会喊出了“枪不杀人,人杀人”的口号。

政治新闻网站Politico认为,无论是民主党还是共和党,都把枪视作是一种中立的工具,却忽视了枪支会给拥有它的人带来的选择。

美国皮尤研究中心(Pew Research Center)2017年的一项调查显示,美国大部分拥枪者都不是全国步枪协会的会员,其中不少人支持枪支管控。他们反对的是进一步加强枪支管制,因为在他们看来,能保护自己的不是政府也不是控枪政策,而是自己手上的那把枪。

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